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今年將開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查！附固廢、危廢貯存基本要求，趕緊對(duì)照自查！

          近日，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員竇樹華透露了2021年依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作部署。
        竇樹華介紹，今年將開展固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查，并開展專題詢問。嚴(yán)格對(duì)照法律規(guī)定逐條檢查，找準(zhǔn)影響法律實(shí)施的難點(diǎn)堵點(diǎn)，深入開展法治宣傳教育，推動(dòng)垃圾分類制度落實(shí)，嚴(yán)格禁止洋垃圾進(jìn)口，推動(dòng)醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物的處理處置。

　　產(chǎn)生危廢的企業(yè)是生態(tài)環(huán)境主管部門固廢監(jiān)管的重中之重，在“新固廢法”中涉及到的責(zé)任最多，涉及8條紅線：

       1、不制定危廢管理計(jì)劃最.高罰100萬(wàn)元；

       2、不建立危廢管理臺(tái)賬最.高罰100萬(wàn)元；

       3、將危廢提供或委托給無(wú)證者造成嚴(yán)重污染環(huán)境后果，可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪；

       4、擅自傾倒或堆放危廢后果特別嚴(yán)重的，最.高刑期7年；

       5、未按規(guī)定填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單最高罰100萬(wàn)元，擅自轉(zhuǎn)移危廢要行政拘留；

       6、運(yùn)輸危廢需遵守危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法規(guī)定；

       7、不制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，最高罰100萬(wàn)元；

       8、污染擔(dān)責(zé)，造成重特大污染環(huán)境事故，負(fù)責(zé)人年收入50%要交罰款。

       對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的檢查和考核，有哪些常見問題，如何管理好工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所？今天小編帶大家一起了解一下。

 
工業(yè)固廢貯存基本要求  

  　  
二、一般固體廢棄物貯存場(chǎng)所的要求
   
三、危險(xiǎn)廢物標(biāo)志牌　


　　小貼士：

 

　　3、醫(yī)療廢物警示標(biāo)志： （醫(yī)院醫(yī)療廢物暫存間、醫(yī)療廢物處置中心醫(yī)療廢物暫存間或醫(yī)療廢物處置設(shè)施警示標(biāo)志）

（醫(yī)院科室醫(yī)療廢物收集點(diǎn)警示標(biāo)志）                                                            （醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車警示標(biāo)志）
 

（醫(yī)療廢物警示標(biāo)志）



 

       注：①、帶有警告語(yǔ)的警示標(biāo)志的底色為包裝袋和容器的背景色，邊框和警告語(yǔ)的顏色均為黑色，長(zhǎng)寬比為 2:1，其中寬度與警示標(biāo)志的高度相同。

              ②、警示標(biāo)志和警告語(yǔ)的印刷質(zhì)量要求油墨均勻；圖案、文字清晰、完整；套印準(zhǔn)確，套印誤差應(yīng)不大于1mm。　　

       4、危險(xiǎn)廢物種類及符號(hào)解釋危險(xiǎn)分類一共分為八種，分別為爆炸性，有毒，易燃，有害，助燃，腐蝕性，刺激性以及石棉。

 

光看圖片是不是難以理解？
 

還不知道危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽如何填寫？
 

        沒關(guān)系，這邊舉個(gè)例子您就懂了。像常見的廢酸廢堿這種有刺激性氣味的，它的危險(xiǎn)類別就是刺激性，因?yàn)槠渌嵝詨A性的強(qiáng)弱，所以其可能會(huì)帶有一定的腐蝕性，一些廢溶劑如乙醇、甲苯，其危險(xiǎn)類別就是易燃性。當(dāng)然，對(duì)危險(xiǎn)廢物的成分判定不能一概而論，還要根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況而定，有些情況下其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物成分可能會(huì)比較復(fù)雜。下面我們來(lái)看看不同的危險(xiǎn)廢物有哪些危險(xiǎn)分類：

常見的不相容危險(xiǎn)廢物：

 

       好了，言歸正傳，具體危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽填寫過程中，讓我們看看重點(diǎn)應(yīng)該注意哪些細(xì)節(jié)：

       ① 所有包裝容器、包裝袋必須貼上危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽，危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽填寫上文字字體為黑色、底色為醒目的桔黃色（為啥為黃色，小編知道！跟紅綠燈一樣嘛，起到提醒的作用）；   

       ②危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽應(yīng)穩(wěn)當(dāng)?shù)刭N附在包裝容器或包裝袋的適當(dāng)位置，并不被遮蓋或污染使其上的資料清晰易讀、清晰易讀、清晰易讀，重要的事情說三遍，要謹(jǐn)記??；

       ③ 如使用舊的容器或包裝袋盛裝危險(xiǎn)廢物，應(yīng)確保容器或包裝袋上的舊標(biāo)簽全被去除或有效遮蓋；

       ④危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽填寫要提供下列說明：“危險(xiǎn)廢物”字樣，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位名稱，聯(lián)系人、聯(lián)系電話、主要化學(xué)成分或商品名稱、危險(xiǎn)類別、安全措施等。

 

四、固廢、危廢常見的非法處置行為

       收集和貯存，常見違法行為

車間臨時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的設(shè)施未張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志
 

       案例：2017年6月16日，執(zhí)法人員對(duì)世大集團(tuán)有限公司進(jìn)行了檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)，世大集團(tuán)有限公司違反固體廢物管理制度，在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志?？h環(huán)保局對(duì)此作出行政處罰。

 

危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)不規(guī)范

 

危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范

 

 
危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)


車間臨時(shí)收集的固廢移送至固廢廢物倉(cāng)庫(kù)時(shí)未建立移交入庫(kù)合賬或合賬記錄不完善。

一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物露天堆放。

危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)施危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，包裝容器上未張貼標(biāo)簽。

將一般固廢和危險(xiǎn)廢物混合儲(chǔ)存，未做到分類儲(chǔ)存。

危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存超過一年未申報(bào)。

貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井。

儲(chǔ)存一般固廢和危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所存在一般固廢和危險(xiǎn)廢物的流失情況。

有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場(chǎng)所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施。
 

 

處置和利用，常見違法行為

 

1、將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進(jìn)行處置。

2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進(jìn)行處置，未申報(bào)。

3、未申報(bào)，未獲得審批，將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外省單位進(jìn)行處置和利用。

4、將危險(xiǎn)廢物交給無(wú)危險(xiǎn)廢物持證單位進(jìn)行處置。

5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單，或聯(lián)單未保存5年。

 

危廢貯存設(shè)施規(guī)范原則

 

危廢貯存設(shè)施選址原則
 

1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。

2.設(shè)施底部必須高于地下水最高水位。 

3.應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

4.應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。
 
5.應(yīng)在易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸送電路區(qū)域以外。

6.應(yīng)位于居民區(qū)域常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
 

 

危廢貯存設(shè)施設(shè)計(jì)原則
 

1.地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲材料建造，建造材料要與危險(xiǎn)廢物相容。

2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。 

3.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方，必須有耐腐蝕的硬化地面，且表面無(wú)裂隙。 

5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙角，地面與裙角圍建的容積不低于堵截的最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。

6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須隔離存放，并設(shè)有隔離間隔斷。
 

 

危廢貯存和堆放原則
 

1.基礎(chǔ)必須防滲，防滲層至少1米厚粘土層（防滲系數(shù)≤10-7cm/s）或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。

2.危廢物堆放高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。
 
3.襯里應(yīng)放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。

4.襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。

5.襯里材料要與堆放的危險(xiǎn)廢物相容。

6.在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。

7.應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng)，保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。

8.危廢物堆里應(yīng)設(shè)計(jì)雨水收集池，并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)的降水量。

 

9.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。

 
固體廢物與危險(xiǎn)廢物如何自查

污染物

固體廢物與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉(zhuǎn)移量。

固體廢物管理的合規(guī)性
 

1）貯存場(chǎng)所環(huán)境影響與防護(hù)

2）運(yùn)輸過程環(huán)境影響與防護(hù)

3）處置場(chǎng)所、過程環(huán)境影響與防護(hù)

4）轉(zhuǎn)移過程（聯(lián)單）

5）對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別與程序的說明

管理制度實(shí)施情況

污染防治責(zé)任制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/span>

責(zé)任人制度

1）業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況；

2）是否建立收集、貯存前的檢驗(yàn)與登記制度；

3）是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺(tái)賬制度；

4）危險(xiǎn)廢物的移送和接收與臺(tái)賬是否建立了交接班制度和責(zé)任人制度；

5）是否制定了相關(guān)安全管理措施；

6）是否建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度。
 

危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)注意的事項(xiàng)
 

1. 認(rèn)真對(duì)待危險(xiǎn)廢物的辨識(shí)管理。

2. 建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案（產(chǎn)污企業(yè)的危險(xiǎn)廢物檔案目錄、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檔案目錄）。

3. 通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關(guān)、成分分析結(jié)果、單位產(chǎn)品的產(chǎn)生強(qiáng)度等。確認(rèn)產(chǎn)生量還需了解企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量，原輔材料是否有變化。

4. 注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系，產(chǎn)生臺(tái)賬(經(jīng)營(yíng)記錄)、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)賬、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)之間的平衡關(guān)系。

5. 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說明。

6. 做好介紹本單位危險(xiǎn)廢物管理情況匯報(bào)材料。

7. 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

8. 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
 

危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查需調(diào)閱的相關(guān)資料
 

1. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)。環(huán)評(píng)關(guān)于危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物的分析結(jié)論。
 

       2. 申報(bào)登記證明（比如：年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報(bào)，以及試點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)上申報(bào)等）固廢產(chǎn)生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺(tái)賬（向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù)，作為臺(tái)賬重要信息來(lái)源）規(guī)范的固廢貯存場(chǎng)所。

3.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、綜合利用、處理處置合同及運(yùn)輸/處置單據(jù)（別忘了向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù)）跨省轉(zhuǎn)移批文。 

4. 管理臺(tái)賬（分年度），超期貯存與申請(qǐng)情況。

5.  管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、申報(bào)登記。

6. 委托處置合同、委托單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單（分年度）。

7.  內(nèi)部管理制度（包括危險(xiǎn)廢物包裝內(nèi)部規(guī)范制度）、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄。

8. 來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)材料。

9. 應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資、設(shè)施和器材清單等。

10.  企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的，還需提供處置裝置（設(shè)施）的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)及處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。

 

       案件實(shí)例：在新固廢法正式施行的第一天，如東生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在檢查過程中還是發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)存在固廢管理不規(guī)范的情況。南通某木業(yè)有限公司位于如東縣新店鎮(zhèn)，2018年9月開始投入木制品加工項(xiàng)目生產(chǎn)，該項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中有危險(xiǎn)廢物廢包裝桶、廢液、漆渣、廢活性炭產(chǎn)生，危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放著廢包裝桶，但檢查發(fā)現(xiàn)該單位未對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，危廢倉(cāng)庫(kù)和危廢倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的廢包裝桶也都沒有設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的該企業(yè)未對(duì)危廢進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)和未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的兩個(gè)違法行為，如東生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行了立案調(diào)查。按照新固廢法的規(guī)定，對(duì)該企業(yè)的兩個(gè)違法行為可以分別處以10-100萬(wàn)幅度范圍內(nèi)的罰款。經(jīng)過案審會(huì)討論，決定實(shí)施處罰，下達(dá)處罰告知，分別處以罰款12萬(wàn)元整，合計(jì)24萬(wàn)元。
 

 

如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱！
 

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